Un'altra possibilità. Sostanzialmente il significato dovrebbe essere quello

"Tutti gli Stati membri hanno istituito delle unità di informazione finanziaria (UIF) per raccogliere e analizzare le informazioni ricevute a norma della direttiva 91/308/CEE, allo scopo di stabilire dei collegamenti tra operazioni finanziarie sospette e attività criminali soggiacenti per prevenire e combattere il riciclaggio di denaro."
http://publications.europa.eu/resource/cellar/c7ec2a3d-5621-...

https://books.google.it/books?id=aRIbRQgUWSwC&pg=PA34&lpg=PA...

Visto il nuovo contesto che hai aggiunto, secondo me "underlying" fa riferimento al collegamento esistente tra "malware" e "criminal network", nel senso cioè che è la "criminal network" a creare e diffondere il malware (quindi il senso è comunque quello di "sottostante"/"alla base").

Comunque, se il tuo source dice: "The volume and sophistication of malware has grown dramatically over the years. Underlying criminal networks are complex, highly professional – and profit oriented", io userei "responsabile", modificando la struttura della frase. Es. "La diffusione e la complessità del malware sono cresciute esponenzialmente negli ultimi anni, e le reti criminali che ne sono responsabili sono caratterizzate da una grande professionalità [...]".

In "The underlying criminal network is complex and highly professional, with nothing distinguishing it from real business. In fact, it operates under the same principles as legitimate businesses", qualcosa del tipo "La rete criminale [o "le reti criminali", se appropriato] responsabile di questo/i fenomeno/i [...]", a seconda che il riferimento sia a uno o più fenomeni (es. malware, phishing, virus, backdoor, ecc.) elencati nel resto della slide.


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Note added at 5 hrs (2015-01-28 14:02:04 GMT)
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Avevi scritto "The volume and sophistication of malware has grown dramatically over the years e poi la frase riportata sopra.", per cui ho pensato che una seguisse l'altra.

Comunque sia, mi pare che le frasi siano "collegate" nel senso che deve per forza esistere un filo logico tra di loro, questo mi sembra ovvio... altrimenti la cosa non avrebbe senso...